ما هو نظام الخصخصة هو تعريف اقتصادي يُستخدم على مستوى العالم، وذلك لأهميته الاقتصادية الكبرى التي تلعبها في كثير من البلدان، وذلك لأنها قادرة على تغيير الكثير من العناصر التجارية والعناصر الاقتصادية المختلفة.
محتويات
ما هو نظام الخصخصة؟
الخصخصة عند (دونالد ستون) هي التحويل من القطاع العام إلى القطاع الخاص، بينما عرف (راما ندام) الخصخصة عام 1989 بأنها سلسلة مترابطة من الإجراءات تمتد بين نظام السوق، ومن جهة ثانية إلغاء التأميم، ويصفها أيضا بأنها الخروج عن القوانين الحكومية.
- (لي كوان) عرف الخصخصة بأنها تحويل أي وظيفة أو نشاط إلى القطاع الاقتصادي الخاص بعد أن كان من القطاع العام.
- ويتوافق مع هذا التعريف المصطلح الذي قاله (حسين عمر) عن الخصخصة بأنها تحويل الاقتصاد (المحلي) المصري إلى اقتصاد يعتمد على القطاع الخاص بشكل أساسي، وذلك من خلال بيع الوحدات الإنتاجية الخاصة بالدولة (كلها أو جزء منها)، ويتم ذلك من خلال طرح الأسهم الخاصة بالشركة في الأسواق للبيع، أو من خلال بيعها بشكل مباشر.
أشكال الخصخصة
فيما يلي سوف نلقي الضوء على أشكال الخصخصة:
الخصخصة الكاملة
- وهي البيع الشامل للمشاريع العامة وتحويلها إلى ملكية خاصة.
الخصخصة الجزئية
- وهي إتاحة الفرصة للمشاريع العامة لكي تؤدي عملها وكأنها مشاريع خاصة، بالإضافة إلى أنها سوف تخضع إلى القواعد التنافسية الموجودة في السوق، ومن أبرز أشكالها (عقود الإدارة).
فك ارتباط المشاريع العامة بالبيروقراطية الحكومية
عن طريق إلغاء الرقابة الحكومية من الأنشطة الاقتصادية، والاعتماد على السوق، ومن أبرز أشكاله:
- إلغاء التسعير الجبري.
- إقالة عدد كبير من العمال في المشاريع العامة.
- تعديل القوانين العمالية لتتناسب مع التوجيهات الجديدة.
أهداف الخصخصة
الخصخصة هي وسيلة للتفكير تقوم على تخيل النظام الجديد لتقسيم العمل بين القطاع الخاص والقطاع الحكومي، وقد تم تحديد أهداف الخصخصة فيما يلي:
- رفع الكفاءة الاقتصادية داخل الدولة.
- تقليل العبء عن الموازنة العامة للدولة.
- تحسين الجودة وزيادة الإنتاج، والحصول على زيادة في التصدير.
اقرأ أيضاً: ما هو العدد الصحيح الذي يعبر عن خسارة 23
مقومات الخصخصة
هناك عدة مقومات تؤدي إلى نجاح الخصخصة، ومن أهمها:
- إقناع وتفهم الشعب بعملية الخصخصة.
- التزام الحكومة بالخصخصة والعمل على تنفيذها بطريقة صحيحة.
أساليب الخصخصة ودوافعها
للخصخصة أساليب كثيرة، وغالبًا تعتمد على القطاع المراد خصخصته، ومن ضمن هذه الأساليب:
إعادة هيكلة المؤسسات
- ويتم ذلك من خلال تحويل شركة أو مصنع أو مؤسسة محددة من القطاع العام إلى القطاع الخاص، ويتم استخدام هذا النوع لأسباب كثيرة أهمها: تفادي الاستهتار الإداري الذي من الممكن أن يؤثر على الخدمات، وتفادي الحمل الماديؤثر ري
- باب كثيرة أهمها الذي يحدث بسبب الفساد الإداري.
- كما أن الحكومة غالباً تبقي جزء من الأسهم الخاصة بها في الشركة المخصصة دون بيعها إلى القطاع الخاص، وذلك لكي تضمن زيادة أرباح هذه الشركة.
تنظيم القطاع
- يُستخدم هذا الأسلوب عندما يُراد خصخصة جزء من القطاع أو القطاع كله، مثل قطاع الاتصالات والنقل والكهرباء.
نقل الإدارة
- يُستخدم هذا الأسلوب عندما تكون الحكومة سوف تدخل في مشروع كبير وتحتاج إلى موارد مالية هائلة، ولا تستطيع الحكومة توفيرها، مثل إنشاء السكك الحديدية أو تجديد المطارات، فحينها يتم تسليم المشروع لقطاع خاص يقوم بتنفيذه.
اقرأ أيضاً: ما هو مقدار المد في السماء
إيجابيات الخصخصة
ينتج عن التحويل من القطاع العام إلى القطاع الخاص عدة مميزات من أهمها:
- زيادة كفاءة الأنشطة المتبقية لدى الحكومة.
- خفض الضرائب.
- انتشار روح المنافسة بين الموظفين، مما يؤدي إلى رفع مستوى الخدمات.
- انخفاض الروتين، وانتشار الإبداع والابتكار في العمل.
- اكتساب ثقة المستثمرين الأجانب.
سلبيات الخصخصة
ينتج عن الخصخصة مجموعة من السلبيات، وهي:
- احتكار القطاع العام.
- قلة المراقبة على القطاع العام.
- الاعتماد بشكل كبير على القطاع الخاص، وإهمال القطاع العام.
اقرأ أيضاً: ما هو الإفراج المشروط؟ وما هي شروطه
ما هو نظام الخصخصة هو مصطلح يُستخدم في الاقتصاد في كثير من البلدان، بالإضافة إلى أن الخصخصة لها عدة أشكال مثل الخصخصة الكلية والجزئية وفك ارتباط المشاريع العامة بالبيروقراطية الحكومية، كما أن للخصخصة أهداف وأساليب كثيرة ومهمة للإنسان في النشاط التجاري والاقتصادي.
